全国高校负债2000多亿 吉林大学“卖地还债”

　　2007年9月19日，是吉林大学2007级新生开学典礼的日子，来自该校的朝阳、和平、南湖、南岭、新民等5个校区的9000多名大学新生，乘坐大巴摆成长龙阵，从长春市的四面八方，浩浩荡荡进入位于高新区的前卫主校区，从大学生们欢呼雀跃的神情上，看得出他们对即将开始的大学生活充满无限憧憬，但他们不会想到，有部分校园，在他们还来不及享受主人的荣耀时，可能就会被别人接管。
卖地传言落地有声
　　“我们已经成立了专门机构，负责学校的房产开发和置换。”吉林大学副校长李玉林在接受记者采访时表示，所谓的“卖地”一说，是社会上的不太严肃的说法，有戏谑成分，因为这件事，从运作一开始，就是“事实决定取舍、法律指导行为”。
　　李玉林是分管吉大校内资产的副校长，他说，学校开展这项工作，以整体搬迁、出让朝阳东区为突破口，为加快其他校区的房产置换创造条件。总的是在“统筹规划、争取学校利益最大化”的基础上，可以整体转让，也可以分块、分阶段运作，具体方式上，可以考虑转让、换建、联合开发或者自主开发，土地转让置换收益，优先用于学校中心校区的建设，特别是地学部的建设。
　　具体负责这项工作的职能部门，是新成立的“房地产开发置换工作领导小组办公室”，这是个独立建制的副处级单位，业务上直接受分管校长李玉林领导，日常工作，则由原来校办的一名副主任调入主持，记者在那里了解到，按《吉林大学2005年—2010年事业发展纲要》，该办公室的业务目标就是，“通过实施校园整合，降低办学成本”。
　　“工作一直在积极、有效地进展，具体的我们现在还不便透露。”办公室负责人方东红面对记者的追问表示为难，只是说，前期的基础工作包括，对部分信息进行进一步核实、细化和补充。
　　核实地情信息的工作量并不轻，因为，吉大在长春市有6个校区8个校园，6个体育场、5个医院，占地面积600多万平方米，分布在长春市的不同区域，此外，在珠海市，吉大还新建了珠海校区，占地面积330多万平方米，一期建筑面积12.5万平方米。
　　相关人员告诉记者，经过多次现场勘察核实情况，涉及到被置换或者被出卖的土地，要以土地证和相关证明材料为准，对无证地、无籍土地，要联系长春市土地局，查阅卷宗信息，初步完成了校园布局的信息管理系统。
　　“为了使校园土地的置换、开发工作得到社会的理解和法律上的依据，我们做了大量的前期工作。”李玉林说，成立的“房地产开发置换工作领导办公室”，作为专门业务处室，至此，已经收集并研究了15部关于土地房产的相关政策和法规，这些法规既包括国家和吉林省的，还包括长春市的地方法规，在对外方面，已经与国内外近20家知名企业进行了接触，同时形成了《吉林大学校园布局调整和土地置换的实施细则》讨论稿，记者了解到，这部讨论稿，目前已经进入修改和征求意见之中。
负债数目还是秘密
　　“学校出现财政困难，这是个众所周知的事实。”校长周其凤院士，3年前，奉命从教育部调任吉林大学校长时，曾被称作“到吉林大学堵枪眼的人”。在这次采访中，记者利用开学典礼的间隙，就吉林大学今年招生情况和目前的困境向他咨询，对于学校的财政困难，这位以做学问见长的校长并不讳言，当被问及吉林大学的实际负债数字时，周其凤并没有直接告诉记者，但他还是说了，“每年光偿还银行利息，就高达1.6亿”。
　　有关吉林大学负债的具体数字，至此并无来自官方的权威说法，之前有媒体引校财务处工作人员语，称有30亿，但是，这次，校宣传部部长刘景辉告诉《华夏时报》记者，“有些人在捕风捉影，其实不到30亿”。在说到这些事时，刘景辉显然不愿往事再提，“因为30个亿或20个亿，痛感是一样的”。
　　被长春人戏称为“极大”的吉林大学，为建“一流大学”，从2000年开始，吉林大学的贷款高潮开始了，所以说，欠债主要是银行贷款。这些银行贷款，根据吉林大学校内曾经的报道，能够很清晰地看到这样几笔：2000年9月，工商银行吉林省分行与刚刚组建才两个月的新吉林大学签署合作协议，将为吉大提供15亿元贷款；2001年11月，农业银行与吉大签订合作协议，在5年内向吉大提供20亿元信贷综合授信；2003年5月，吉林大学与开发银行吉林省分行签订了15年期的19亿元贷款合同，贷款年利率6.12%。
　　三年内，三家银行与吉林大学签订了总额为54亿元的贷款协议。有了资金的支持，吉林大学迅速“长大”，从2000年开始，吉林大学赶着全国的高校合并风潮，把吉林工业大学、白求恩医科大学、长春科技大学、长春邮电学院四所高校合并，4年后，又将原中国人民解放军军需大学并入吉大，几经扩充，吉林大学现在有教师6000多人，在校学生也达到63000多名，成为我国目前办学规模最大的大学，到了2005年，随着“贷款链”断裂，吉大的债务危机开始逐渐浮出水面。
不想做“先驱”
　　高校负债，吉林大学并非个案，甚至不一定是最高的，教育部部长周济在上次的发布会上就明确指出：全国高校形成的债务大概有2000多亿。本报记者也试图从吉大的谋变中，寻找同类问题的解决范例。
　　“千万不要拿我们当典型树，各校情况不同，解决问题的手段必然千差万别，我们也不想成先驱。”刘景辉对记者的提议予以拒绝。
　　“我们现在采取的，以房地产的开发置换为基本手段，其他部门、其他手段配合跟进。”李玉林介绍，合校近7年，学校对资产的管理还只是粗放型的，没有真正实现资源共享和有效利用，比如，一个100多人的单位，曾独占一栋够1000多人使用的大楼，一人一间房。
　　由于有些单位和部门，房舍有较大的富余，于是发生了私自出租房屋的现象。据学校资产处和后勤管理处的初步统计，全校私自出租的房屋100多处，10000多平方米。因此，学校决定从今年开始，进行全方位的资产管理改革，从这学期开始，《吉林大学公用房管理办法》及其相配套的实施细则，将正式实施。
　　负责学校后勤工作的张晓林老师说，全校共有58栋无籍房，力争明年全部解决，这在一定意义上，为学校的房产开发和置换创造外部环境。
　　“现有的资金不能保证学校发展的要求。”财务处的杜莉老师说，按照校领导的指示，同事们一方面积极争取各方面的资金支持，一方面正在积极研究和思考开源的路径，“比方说，整合学校的徽标、吉祥物等标志，将其列入发展品牌，投入到系列生产，这样可为学校增加收入”。